Содружество в небе: как в СНГ создаётся единая система противовоздушной обороны

Российско-армянское соглашение предполагает тесную совместную работу соединений ПВО, общее руководство которой будет осуществлять командующий войсками Южного военного округа РФ Александр Дворников. Соединения ПВО двух государств будут нести совместное боевое дежурство, заниматься оперативной и боевой подготовкой.

По сути, Россия и Армения создают общий механизм контроля воздушного пространства в Закавказье, который органично дополняет военное сотрудничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Российско-армянская Объединённая региональная система (ОРС) не нарушает суверенитета Еревана и не подразумевает подчинённость Москве армянских сил ПВО. Например, порядок применения оружия регламентируется законодательством каждой из стран.

В рамках ОРС ПВО действует система управления командными пунктами, единый координационный комитет и система автоматизированного обмена информацией. На сегодняшний день, помимо Армении, Москва ратифицировала соглашения о создании ОРС с Белоруссией и Казахстаном. Уже несколько лет функционирует Восточно-европейская ОРС (Россия плюс Белоруссия), в стадии формирования находится Центрально-азиатская региональная система (Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан).

«Боевое содружество»

Региональные системы ПВО — составные части Объединённой системы (ОС) ПВО стран — участниц СНГ, входящих в ОДКБ. ОС ПВO Союза независимых государств формально была создана в 1995 году одновременно с подписанием соответствующего соглашения в Алма-Ате.

Документ носит бессрочный характер и предусматривает возможность присоединения других стран. 19 января 1996 года была подписана Концепция охраны воздушного пространства государств — участников СНГ. Стороны договорились о совместном контроле, разведывательных действиях и защите воздушного пространства.

Участниками ОС ПВО стали Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. В рамках заключённых договорённостей страны проводят совместные учения «Боевое содружество» с привлечением зенитных ракетных комплексов (ЗРК), радиолокационного оборудования, самолётов и вертолётов. План деятельности в рамках ОС ПВО утверждается каждый год в декабре.

Учения, прошедшие 26 октября 2016 года, были одними из самых масштабных за минувшие 20 лет.

В манёврах приняли участие более 9 тыс. военнослужащих, было задействовано около 130 командных пунктов, 160 подразделений радиотехнических и более 40 подразделений зенитных ракетных войск. В воздух поднялись около 100 единиц авиатехники стран СНГ, включая российские самолёты на аэродромах в Киргизии и Армении. Расчёты ЗРК союзников РФ провели условные пуски около 200 управляемых ракет.

Отследить ракеты

По данным Минобороны РФ на 2015 год, в состав ОС ПВО СНГ входят 47 воинских частей зенитных ракетных войск, 19 авиационных воинских частей, 19 частей радиотехнических войск и три отдельных батальона радиоэлектронной борьбы. Как отметил в прошлом году начальник Главного штаба ВКС РФ Павел Кураченко, численность и состав группировки увеличивать не планируется.

Система ПВО СНГ развивается в соответствии с Концепцией воздушно-космической обороны, которая была одобрена в 2015 году и заменила Концепцию охраны воздушного пространства. Смена базового документа означает более глубокую интеграцию по военной линии. В частности, Россия заинтересована в отслеживании полётов баллистических ракет за пределами госграниц.

22 декабря министр обороны России Сергей Шойгу, комментируя итоги военного строительства за 2016 год, сообщил, что по периметру государственной границы страны действует «сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении». В уходящем году российские войска получили 74 радиолокационные станции, которые были установлены на западных и южных рубежах.

Павел Кураченко не исключил, что в рамках ОС ПВО будут созданы коллективные системы противоракетной обороны, но отметил, что это «более далёкая перспектива». В ближайшей перспективе, как поясняют эксперты, — создание радиолокационного заслона на границах участников системы ПВО СНГ. Это позволит российскому командованию получать информацию об инцидентах в воздушном и космическом пространстве союзников и прилегающих стран.

Система мониторинга дальних подступов к РФ серьёзно укрепит обороноспособность страны. Минобороны сможет в ещё более короткие сроки обнаруживать ракеты и самолёты потенциального противника, находящиеся за сотни километров от территории России. Это увеличит скорость реакции на угрозы, которые могут в итоге оказаться реальными.

Обоюдная выгода

Эксперт Центра анализа, стратегий и технологий Сергей Денисенцев пояснил RT, что Москва фактически воссоздаёт советскую систему наблюдения за космическим пространством и систему предупреждения о ракетном нападении: «В постсоветских странах остались элементы этих систем. Поэтому у Объединённой системы ПВО СНГ существует фундамент для дальнейшего развития».

Денисенцев подтверждает, что принятая в 2015 году Концепция воздушно-космической обороны государств — участников СНГ символизирует «новый этап развития противоракетных способностей, то есть способностей перехватывать баллистические и крылатые ракеты». «Основным разработчиком этого документа выступил Центральный научно-исследовательский институт Воздушно-космической обороны РФ», — добавил Денисенцев.

По его мнению, смена концепции — этап, связанный с появлением новых средств ПВО у российской армии и более амбициозных задач, которые были поставлены перед ВКС. «В 1990-е годы и в начале 2000-х годов на повестке дня стояли задачи по сохранению осколков советского наследия, и ни о каком серьёзном развитии речи не шло.

Положительная динамика появилась 5-10 лет назад, и связана она была прежде всего с появлением новых ЗРК у российской армии. В частности, это тот же С-400 «Триумф»,

— пояснил эксперт.

Слабой стороной системы ПВО СНГ пока остаётся недостаточная техническая оснащённость соединений противовоздушной обороны союзников РФ. «Во многом всё держится благодаря России, её финансовым ресурсам, технологическим и производственным возможностям. У стран Содружества ограничены средства на закупку новых образцов вооружений», — констатировал Денисенцев.

Эксперт напомнил, что в последние годы Россия снабжает союзников зенитными комплексами. «Развитие системы ПВО крайне неравномерно. У России, без сомнения, лучшие комплексы из-за того, что единственный производитель систем ПВО на постсоветском пространстве — «Алмаз-Антей» — расположен в РФ. В меньшей степени от России отстают Казахстан и Белоруссия. Однако неправильно утверждать, что у других союзников совершенно небоеспособные системы ПВО», — сказал Денисенцев.

«С коммерческой точки зрения Объединённая система ПВО России ничего не даёт. Здесь имеет смысл говорить о том, что Россия получает возможность контролировать воздушное пространство ближнего зарубежья и территорий за пределами СНГ», — отметил собеседник RT.

«Взамен Москва предоставляет странам Содружества возможность получать ЗРК и радиолокационные средства на безвозмездной основе или по скидке. Также Россия выступает гарантом их территориальной целостности и безопасности. Союзники Москвы могут рассчитывать на нашу военную помощь. Для государств Содружества это комбинация факторов: экономия на военных расходах и гарантия безопасности», — уточнил Денисенцев.